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La receta del Gobierno contra el paro: autoempleo y más funcionarios

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Apenas 423.000 desempleados, uno de cada cinco , tienen posibilidades claras de conseguir un empleo.

Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales

Enrique Morales / Isabel Acosta

La desaceleración económica ha provocado que, en menos de un año, 180.000 trabajadores hayan pasado a engrosar las listas de los Servicios Públicos de Empleo. Sin embargo, pese a la alarmante cifra, que con seguridad irá aumentando en los próximos meses, podrían haber sido bastantes más, de no ser porque un porcentaje muy elevado se ha aferrado al autoempleo como tabla de salvación. La otra vía de escape ha sido el empleo público. En apenas cuatro años, las administraciones han creado 200.000 empleos, a un ritmo menor que el sector privado. Sin embargo, en los últimos meses se ha producido un cambio de tendencia y el empleo público tira con mucha más fuerza.

Según el último dato de la Contabilidad Nacional, la mitad de los puestos que se crean son de carácter público. Esta situación no cambiará ni mucho menos en 2008, con la mayor oferta de empleo público de los últimos años en el Estado.

El Gobierno ha tomado buena nota de estas dos opciones y ha decidido apostar por el empleo público e incentivar el autoempleo, esquivando el anunciado cambio de modelo económico, que serviría para que sectores como los de la industria y los servicios absorbiesen el desempleo de la construcción.

La propia coyuntura ya se ha adelantado tomando esos derroteros. Así, ya en 2007 el número de nuevos desempleados en la construcción fue parejo al de nuevos autónomos en el sector. Desde la Federación Nacional de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA) se encuentra explicación a esta tesitura. Muchos trabajadores, antes asalariados, ante el recorte de los horizontes en las empresas para las que prestan servicios, se han dado de alta en el régimen de autónomos y han dirigido sus servicios al área de reformas del hogar o reparación doméstica. En ocasiones realizan las mismas tareas que antes, sólo que por cuenta propia.

Para intensificar el recurso al autoempleo, las asociaciones de autónomos luchan por conseguir que la capitalización o pago único de la prestación por desempleo llegue al 100% de la misma. Durante los dos últimos años, más de 270.000 desempleados dispusieron de una capitalización del 40% del total de su prestación devengada para emprender un proyecto y en el último año, estima ATA, el 90% de los autónomos que utilizaron esta vía seguían en la actividad.

Por tanto, y dado el buen funcionamiento de esta fórmula, el colectivo de autónomos espera que la cantidad de la prestación de que se puede disponer en pago único aumente gradualmente hasta llegar al 100%. En este sentido se pronuncia el presidente de ATA, Lorenzo Amor, quien indicó a LA GACETA que, puesto que el Estatuto del Autónomo recoge un compromiso de mejorar esta capitalización, “esperamos que sea uno de los objetivos prioritarios para la recolocación de los parados, sobre todo en la construcción”.

El empleo por cuenta propia ha sido también la opción que han tomado muchos extranjeros, fundamentalmente procedentes del ladrillo, un sector en el que ya trabajan uno de cada tres autónomos foráneos. El alza en la afiliación de autónomos inmigrantes ha sido especialmente notable en la construcción.

Mientras, el Gobierno, antes de las elecciones del pasado 9 de marzo, puso en marcha la mayor oferta de empleo público de los últimos años, casi 36.000 plazas frente a las apenas 31.000 del 2005. Según las previsiones del propio Ejecutivo, más de un cuarto de millón de ciudadanos optarán a un puesto de funcionario en la Administración General del Estado y sus organismos o a un empleo en la Policía Nacional, la Guardia Civil o las Fuerzas Armadas.

Es evidente que las ofertas de empleo de las comunidades y las corporaciones locales seguirán la misma línea ascendente y se centrarán en las políticas sociales, inmigración, vivienda, atención a dependientes y a los ciudadanos.

La pesadilla del desempleo

Salir del desempleo no es fácil. Apenas uno de cada cinco trabajadores tiene opciones claras de encontrar un trabajo estando inscrito en las listas del paro. Según los últimos datos del Inem, sólo 423.000 personas, el equivalente al 18% de los casi 2,3 millones de parados registrados en febrero, tienen muchas probabilidades de encontrar un empleo.

Para medir el grado de ocupabilidad, el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales tiene en cuenta tres variables: la antigüedad en el paro, el ámbito geográfico de búsqueda y el número de ocupaciones demandadas. Además, considera que ser perceptor de algún subsidio resta drásticamente las posibilidades de salir del desempleo. Apenas un 7% de los que cobraron la Renta Activa de Inserción encontraron un empleo de más de seis meses.

Si el parado lleva más de un año en esa situación, demanda menos de tres ocupaciones, está subsidiado o se limita a buscar empleo en su municipio, las posibilidades de encontrar trabajo son prácticamente nulas, una circunstancia en la que están uno de cada seis desempleados.

Otros factores determinantes son la edad, el sexo, la ocupación y los estudios. El porcentaje de parados registrados con ocupabilidad muy baja es más elevado en las mujeres que en los hombres, en los mayores de 45 años que en los menores de esa edad y en la construcción que en el resto de los sectores. Así, apenas el 43% de los parados procedentes de la construcción tiene oportunidades reales de encontrar un empleo estando en el Inem, lo que deja en una situación muy negra a más de 130.000 personas.

En cuanto a las comunidades, las ocupabilidad es más elevada en Navarra, Madrid, Cantabria y País Vasco, mientras que es muy baja en Aragón, La Rioja y Cataluña.

La economía sumergida

Lo hemos podido ver con las empleadas del hogar. La desaceleración económica ha obligado a muchas trabajadoras del servicio doméstico a trabajar sin cotizar o afrontando ellas mismas su propia cotización. También ha pasado con muchos trabajadores de la construcción. La economía sumergida, que mueve en España al menos dos de cada diez euros, también es un refugio laboral en tiempos de crisis.