Aena propone subir las tasas aeroportuarias un 3,8% hasta 2031 y ALA y Ryanair piden reducirlas

Aena ha aprobado elevar las tarifas aeroportuarias un 3,8% anual entre 2027 y 2031 dentro del III Documento de Regulación Aeroportuaria (DORA III), una propuesta que deberá ser validada por la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) y, posteriormente, por el Consejo de Ministros.

La medida ha generado el rechazo frontal de la Asociación de Líneas Aéreas (ALA) y de compañías como Ryanair, que consideran que esta subida se basa en previsiones de tráfico infraestimadas y costes sobredimensionados que terminarán repercutiendo directamente en el precio de los billetes y en la competitividad del turismo español.

Subida media de tasas de 0,43 euros por pasajero hasta 2031

La senda tarifaria aprobada por el consejo de administración de Aena contempla un incremento medio anual de 0,43 euros por pasajero entre 2027 y 2031, lo que supondría una subida acumulada del 20,6% durante el quinquenio regulatorio.

En términos de Ingreso Máximo Anual por Pasajero (IMAP), el importe pasaría de 10,52 euros en 2026 a 12,69 euros en 2031.

Este incremento tarifario se enmarca dentro de un plan de inversiones reguladas de 9.991 millones de euros destinado a ampliar y modernizar infraestructuras aeroportuarias en España, con actuaciones destacadas en aeropuertos como Madrid, Barcelona, Málaga o Alicante.

Las aerolíneas advierten de que este aumento de tasas será trasladado al precio final de los billetes, impactando directamente en la demanda aérea, el turismo y la conectividad internacional.

Las aerolíneas piden una bajada del 4,9% anual

Desde ALA han mostrado su rechazo a la propuesta de Aena, calificándola de “injustificada”, y plantean en su lugar una reducción del 4,9% anual de las tarifas aeroportuarias entre 2027 y 2031.

Según la industria aérea, la subida del 3,8% anual responde a una infraestimación del tráfico de pasajeros y a una sobreestimación de los costes de capital y operativos, una situación que —aseguran— ya se produjo durante los anteriores ciclos regulatorios DORA I y DORA II.

ALA sostiene que entre 2017 y 2025 el tráfico real fue de media un 15,3% superior a las previsiones, alcanzando una desviación del 17,3% en 2025, lo que habría generado un exceso de retorno regulatorio de 1.300 millones de euros.

Diferencias en las previsiones de tráfico aéreo

Uno de los principales puntos de fricción entre Aena y las aerolíneas se centra en las previsiones de crecimiento del tráfico aéreo para el próximo lustro.

Mientras Aena prevé un crecimiento medio anual del 1,3%, hasta alcanzar los 347 millones de pasajeros en 2031, la industria sitúa este incremento en el 3,6% anual, elevando la cifra hasta los 401 millones de viajeros al final del periodo.

Según ALA, estas estimaciones permitirían mantener el plan inversor sin necesidad de aplicar subidas tarifarias.

Ryanair acusa a Aena de aprovechar su “control monopolístico”

Ryanair también ha solicitado a la CNMC y al Ministerio de Transportes que rechacen la propuesta de aumentar las tasas aeroportuarias hasta un 21% de cara a 2031, al considerar que perjudicará a la economía, el turismo y la conectividad en España.

El CEO de Ryanair, Eddie Wilson, ha señalado que:

“La propuesta de Aena de aumentar las tarifas en un +21% es lamentable, pero no sorprendente, ya que este monopolio aeroportuario tiene un historial de aplicar las tarifas más altas a expensas del desarrollo del tráfico”

Además, la compañía alerta de que, si se aprueba esta subida, parte de la capacidad aérea podría trasladarse a otros aeropuertos europeos con menores costes operativos, afectando al crecimiento del turismo, el empleo y la conectividad regional en España.

El coste de capital, otro punto clave del debate

Otro de los elementos centrales en la fijación de tarifas es el coste medio ponderado de capital (WACC). Aena plantea elevar este indicador hasta el 9%, frente al 6,35% propuesto por las aerolíneas y por encima del rango habitual de entre el 5% y el 8% en sectores regulados comparables en Europa.

ALA advierte de que esta propuesta implicaría además un incremento de los costes operativos regulados del 3,8% anual, creciendo a un ritmo tres veces superior al tráfico estimado por el propio gestor aeroportuario.

Pendiente del visto bueno regulatorio

La propuesta deberá ahora pasar por el filtro de la DGAC y la CNMC antes de su eventual aprobación por el Consejo de Ministros.

Desde la industria aérea se insta a los reguladores a tener en cuenta la experiencia de los dos últimos quinquenios para evitar que retornos regulatorios por encima de lo razonable vuelvan a repercutir en aerolíneas y pasajeros, comprometiendo el crecimiento del tráfico aéreo y del turismo en España.