La CNMC abre un nuevo expediente a Amazon y Apple por prácticas anticompetitivas
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha solicitado la apertura de un nuevo expediente sancionador contra Amazon y Apple por el presunto incumplimiento de las medidas impuestas tras la resolución de julio de 2023, en la que el regulador multó a ambas compañías con un total de 194 millones de euros por incluir cláusulas anticompetitivas en sus acuerdos comerciales.
El organismo considera que las dos multinacionales no habrían cumplido con la orden de cesación de conductas impuesta tras dicha sanción, lo que ha motivado la decisión del consejo de la CNMC de instar a la dirección de Competencia a incoar un nuevo procedimiento sancionador.
Antecedentes: multa de 194 millones en 2023
En julio de 2023, la CNMC impuso una multa conjunta de 194 millones de euros a Apple y Amazon por infringir los artículos 1 de la Ley de Defensa de la Competencia (LDC) y 101 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE).
En concreto, Apple fue sancionada con 143,64 millones de euros, mientras que Amazon recibió una multa de 50,51 millones de euros.
La sanción se basó en la inclusión de cláusulas restrictivas de la competencia en los contratos firmados el 31 de octubre de 2018, mediante los cuales se actualizaban las condiciones de Amazon como distribuidor autorizado de productos Apple.
Según la CNMC, estos acuerdos limitaban el número de revendedores de productos Apple en la plataforma de Amazon y restringían los espacios publicitarios destinados a competidores de Apple dentro del marketplace, afectando directamente a la libre competencia dentro del ecosistema digital.
Incumplimiento de la orden de cesación
Tras la resolución sancionadora de 2023, la CNMC instó a Amazon y Apple a adoptar las medidas necesarias para cesar en sus conductas anticompetitivas.
Sin embargo, el regulador ha señalado que dichas cláusulas restrictivas no fueron eliminadas hasta mayo de 2025, lo que supondría un incumplimiento de la orden de cesación impuesta por el organismo.
El 1 de octubre, el consejo de la CNMC declaró que ambas compañías no habían cesado en las conductas sancionadas hasta esa fecha, una vez que recibieron la propuesta de incumplimiento formulada por la dirección de Competencia.
Ante esta situación, el consejo ha decidido instar la apertura de un nuevo expediente sancionador por la existencia de indicios de infracción derivados de dicho incumplimiento, sin que ello prejuzgue el resultado final del procedimiento.
Amazon recurre la resolución
Varios medios recogen que fuentes de Amazon han confirmado que la compañía ha recurrido la resolución y han manifestado su desacuerdo con la afirmación de la CNMC de que el modelo de negocio del marketplace se beneficia de la exclusión de vendedores.
Desde la empresa aseguran que su actividad se basa en el éxito de las compañías que venden a través de su plataforma, muchas de las cuales son pequeñas y medianas empresas (pymes).
Asimismo, Amazon sostiene que el acuerdo alcanzado con Apple ha permitido a los clientes españoles beneficiarse de una mayor variedad de productos, mejores ofertas y tiempos de envío más rápidos, lo que, según la compañía, refuerza el funcionamiento del mercado digital.
Procedimiento pendiente de resolución judicial
La resolución adoptada por la CNMC ha sido recurrida ante la Audiencia Nacional y actualmente se encuentra pendiente de sentencia, según ha indicado el propio regulador.
En este contexto, la eventual apertura de un nuevo expediente sancionador podría derivar en nuevas multas si se confirma el incumplimiento de las medidas impuestas tras la sanción inicial.
Este nuevo procedimiento se enmarca en el creciente escrutinio regulatorio sobre las grandes plataformas tecnológicas y sus acuerdos comerciales en el mercado digital europeo. La actuación de la CNMC pone de relieve la importancia de garantizar un entorno competitivo justo dentro del comercio electrónico, especialmente en lo que respecta a las condiciones de acceso de terceros vendedores a marketplaces de gran escala.
En este sentido, el desenlace del expediente sancionador podría tener implicaciones relevantes no solo para Amazon y Apple, sino también para el conjunto del ecosistema digital en España, marcando un precedente sobre la aplicación de la normativa de competencia en acuerdos de distribución tecnológica dentro del mercado europeo.