Amazon y Microsoft bajo investigacion por la UE: ¿son dominantes en la nube bajo la nueva Ley Digital?
La Comisión Europea anunció este martes la apertura de una investigación formal para determinar si Amazon Web Services (AWS) y Microsoft Azure deben ser considerados operadores dominantes en el mercado de los servicios en la nube en la Unión Europea, de acuerdo con la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés) . Bruselas sostiene que ambas plataformas ocupan posiciones de liderazgo en el sector y quiere aclarar si determinadas características del negocio cloud pueden reforzar aún más su poder de mercado , con posibles efectos sobre la competencia y la innovación.
En esta fase, el Ejecutivo comunitario no adelanta conclusiones ni acusa a las compañías de infringir la normativa, pero sí subraya la necesidad de analizar la estructura del mercado, el peso de los grandes proveedores y las condiciones que enfrentan los clientes empresariales que contratan estos servicios. El resultado de la investigación podría desembocar en la designación de nuevos “gatekeepers” bajo la DMA, con obligaciones adicionales para los dos gigantes tecnológicos.
Investigación de la Comisión
Según el anuncio de la Comisión Europea , el procedimiento busca determinar si, por cuota de mercado, facturación y papel en las cadenas de valor digitales, Amazon y Microsoft cumplen los criterios para ser consideradas plataformas con una posición estructuralmente consolidada en el segmento cloud. La calificación como operador dominante al amparo de la DMA no es una sanción automática, pero sí supone un cambio cualitativo en el nivel de supervisión.
Bruselas examinará, entre otros aspectos, el grado de dependencia de empresas y administraciones públicas europeas respecto a estos proveedores, así como la posible existencia de barreras de salida que dificultan el cambio a otros operadores más pequeños o regionales. El objetivo es identificar si el mercado funciona de forma suficientemente abierta o si, por el contrario, se ha configurado un entorno de alta concentración.
Líder de AWS y Azure
En su comunicación, la Comisión recuerda que Microsoft Azure y Amazon Web Services ocupan posiciones de liderazgo en la nube, tanto por volumen de clientes como por capacidad tecnológica y presencia global. Este peso les permite ofrecer infraestructuras, plataformas y servicios avanzados que resultan difíciles de replicar para competidores de menor tamaño.
La cuestión central para Bruselas no es solo el tamaño de las compañías, sino si determinadas prácticas comerciales, modelos de precios o condiciones contractuales podrían consolidar o ampliar su ventaja competitiva de forma que limite la entrada o expansión de otros actores. La investigación tratará de delimitar hasta qué punto estas dinámicas se ajustan al espíritu de la DMA , que aspira a evitar posiciones de poder incontestables en los mercados clave digitales.
Qué implica la Ley de Mercados Digitales
La Ley de Mercados Digitales es el nuevo instrumento regulador con el que la UE pretende controlar el poder de las grandes plataformas tecnológicas, los llamados “gatekeepers” .
La Comisión también indica que pretende analizar ciertas economías de escala , la necesidad de inversiones masivas en centros de datos o la complejidad técnica de migrar infraestructuras críticas—pueden contribuir a afianzar el dominio de los grandes proveedores. La posibilidad de que los clientes queden “anclados” a un determinado ecosistema tecnológico es uno de los focos de preocupación.
En paralelo, el Ejecutivo comunitario estudiará el papel de los modelos de descuento, las cláusulas contractuales y las soluciones integradas que combinan software, infraestructura y servicios, para determinar si dificultan el acceso de otros proveedores o condicionan la libertad de elección de las empresas usuarias.
Posibles efectos para el sector
Si la investigación concluye que AWS y Azure deben ser tratados como gatekeepers en la nube, ambas compañías podrían verse obligadas a revisar su estrategia comercial en el mercado europeo. Esto incluiría, potencialmente, cambios en condiciones de contratación, mayor transparencia en precios y limitaciones a determinadas prácticas de integración vertical.
Para el conjunto del sector, una interpretación estricta de la DMA en el ámbito cloud podría abrir espacios adicionales para proveedores europeos y regionales, al tiempo que incrementaría las exigencias regulatorias para los grandes actores globales. Las empresas usuarias de servicios en la nube, por su parte, podrían verse beneficiadas por una mayor oferta y por marcos contractuales más equilibrados.
Próximos pasos y horizonte regulatorio
A partir de ahora, la Comisión Europea recopilará información de las compañías afectadas, de sus competidores y de los principales usuarios empresariales, antes de emitir una decisión sobre la calificación de Amazon y Microsoft bajo la Ley de Mercados Digitales . El proceso puede prolongarse durante varios meses y no se descarta que derive, en una segunda fase, en investigaciones más concretas sobre prácticas específicas.
En cualquier caso, la apertura de este expediente confirma que la nube se ha convertido en uno de los frentes prioritarios de la política de competencia y regulación digital de la UE.
