La CNMC pide reforzar la red tras el apagón de 2025 mientras el sector apunta a fallos en la gestión

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha dado por concluida su investigación sobre el apagón del 28 de abril de 2025 y lanza un mensaje claro: el sistema eléctrico español necesita reforzarse de forma integral para adaptarse a un entorno cada vez más complejo y exigente.

En un informe publicado este miércoles, el organismo regulador recoge una batería de recomendaciones orientadas a mejorar la eficiencia, la resiliencia y la coordinación del sistema eléctrico. El análisis parte de un diagnóstico contundente: la red opera en un contexto de transformación acelerada, marcado por la alta penetración de energías renovables, una mayor complejidad operativa y una creciente volatilidad en las tensiones.

Aunque evita señalar culpables de forma directa, la CNMC subraya que, en el momento del incidente, el sistema contaba con herramientas regulatorias suficientes para garantizar el suministro, aunque identifica áreas críticas de mejora.

Un sistema más complejo y con nuevos riesgos

El informe pone el foco en varios retos estructurales que afectan al sistema eléctrico español. Entre los más relevantes destacan:

• Cambios bruscos de tensión, cada vez más frecuentes con la penetración renovable

• Falta de visibilidad completa de las redes, especialmente en infraestructuras distribuidas.

• Necesidad de mejorar la coordinación entre operadores

En este contexto, el papel de Redeia —a través de Red Eléctrica como operador del sistema— resulta clave, junto a grandes compañías como Iberdrola, Endesa o Naturgy.

La CNMC advierte de que la creciente descentralización del sistema exige nuevas herramientas de control y supervisión, así como una mayor coordinación entre todos los agentes.

Medidas urgentes para reforzar la red

El regulador plantea varias actuaciones concretas para fortalecer el sistema eléctrico:

• Implementación de mecanismos para mitigar oscilaciones de tensión

• Refuerzo de la coordinación entre operadores

• Mejora de la visibilidad de las infraestructuras

• Mayor claridad en la gestión de infraestructuras compartidas

Además, recomienda avanzar en la armonización normativa con Europa, especialmente en los límites de tensión y la gestión de sobretensiones.

Más inspecciones y control técnico

El informe también insiste en reforzar la supervisión técnica mediante:

• Programas de inspección periódica más exigentes

• Verificación del funcionamiento de instalaciones tras su certificación

Asimismo, alerta sobre la dependencia de sectores críticos como el gas, el transporte ferroviario o las telecomunicaciones respecto al suministro eléctrico.

AELEC respalda el informe, pero apunta a fallos en la gestión

La Asociación de Empresas de Energía Eléctrica (AELEC) ha valorado positivamente el informe de la CNMC y coincide en que existían herramientas suficientes para evitar el apagón.

No obstante, introduce un matiz clave: el problema estuvo en la operativa aplicada el día del incidente. Según la asociación, “una correcta aplicación de estas medidas podría haber mitigado el riesgo, pero la operativa aplicada el día 28 fue la que falló”.

En este sentido, AELEC subraya la necesidad de revisar los procedimientos y criterios operativos del sistema.

Además, el sector eléctrico defiende que los generadores no tuvieron responsabilidad en el apagón, atribuyendo el incidente a oscilaciones bruscas de tensión y a la gestión del sistema, incluyendo la coordinación de infraestructuras compartidas.

La asociación también respalda medidas como mantener el límite de tensión en 420 kV y eliminar restricciones que limiten la capacidad de control del sistema.

La respuesta de las energéticas

Desde Redeia, matriz de Red Eléctrica, fuentes de la compañía han señalado a Negocios TV que coinciden parcialmente con el diagnóstico del regulador.

La empresa recuerda que ya defendió en su informe previo que el operador del sistema cumplió con la normativa antes, durante y después del incidente, subrayando que esa obligación corresponde a todos los agentes.

Por su parte, Naturgy ha declinado hacer comentarios sobre el informe.

En el caso de Iberdrola, la compañía nos ha remitido a la AELEC.  

Una hoja de ruta para evitar nuevos apagones

La CNMC insiste en que su informe tiene carácter consultivo, pero traza una hoja de ruta clara: el sistema eléctrico debe evolucionar de forma coordinada a nivel nacional y europeo para afrontar los retos de la transición energética.

El cierre de la investigación no supone un punto final, sino el inicio de una fase de ajustes estructurales.

El objetivo es evitar nuevos apagones en un sistema cada vez más exigido por la electrificación y la integración de energías renovables, en un contexto donde la seguridad del suministro se convierte en una prioridad estratégica.