El informe de Entso-e concluye que el apagón fue una cascada de fallos y alerta de que puede repetirse
El esperado informe de Entso-e sobre el apagón eléctrico que afectó a España y Portugal el 28 de abril de 2025 concluye que el incidente fue el resultado de una compleja cascada de eventos interrelacionados. El documento, encargado por la Comisión Europea, descarta una causa única y advierte de que un episodio similar podría volver a producirse si no se adoptan nuevas medidas.
Un apagón sin precedentes en más de dos décadas
El informe final elaborado por Entso-e, la Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad, califica el incidente como “el más grave y sin precedentes en el sistema eléctrico europeo en más de veinte años”.
Según el panel de expertos, el apagón fue consecuencia de una combinación de fluctuaciones de tensión y fenómenos oscilatorios, que derivaron en la desconexión masiva de generación en España, especialmente en instalaciones con inversores, y desencadenaron una cascada de fallos por sobretensión.
El proceso culminó con la pérdida de sincronismo del sistema ibérico con la red eléctrica europea, provocando el colapso total en cuestión de segundos.
Una cascada de eventos imposible de contener
Uno de los aspectos más relevantes del informe es que subraya que, pese a que se activaron correctamente los planes de defensa del sistema, la magnitud de los eventos hizo imposible evitar el apagón.
“A pesar de la correcta activación de los mecanismos de protección, la naturaleza y dimensión de los eventos en cascada provocaron el colapso total del sistema”, concluye el documento.
Tras el incidente, el sistema comenzó a recuperarse de inmediato, logrando restablecer el suministro en 12 horas en Portugal y 16 horas en España, gracias a los protocolos de restauración y la coordinación de los operadores.
El informe rebaja la confrontación entre eléctricas y Red Eléctrica
Las conclusiones de Entso-e llegan en un contexto de fuerte enfrentamiento entre las grandes eléctricas —como Iberdrola y Endesa— y Red Eléctrica, operador del sistema en España.
Las compañías habían acusado a Red Eléctrica de no haber garantizado suficiente respaldo de generación convencional para estabilizar el sistema ante la entrada masiva de energías renovables. Por su parte, el operador defendía haber cumplido en todo momento con la normativa.
El informe europeo no señala un único responsable, sino que apunta a múltiples factores interrelacionados, lo que en la práctica deja sin un culpable claro el origen del apagón.
El papel de la generación y la potencia reactiva
Entre los elementos analizados, el informe destaca que la potencia reactiva de varios generadores convencionales se situó por debajo del 75%, un nivel inferior al esperado.
No obstante, el propio documento reconoce que la normativa no especificaba claramente el comportamiento dinámico exigido ni contemplaba penalizaciones económicas, lo que introduce ambigüedad sobre el cumplimiento de las obligaciones por parte de las compañías.
Este punto era clave en la disputa entre operadores y eléctricas, ya que afecta directamente a posibles indemnizaciones millonarias.
Red Eléctrica defiende su actuación
Desde Negocios TV hemos consultado a Red Eléctrica tras la publicación del informe. La compañía se remite a un comunicado en el que sostiene que “no existe causa atribuible a Red Eléctrica que condujera al cero eléctrico del 28 de abril de 2025”.
El operador del sistema asegura que el informe europeo ratifica su análisis previo, publicado en junio de 2025, en el que ya defendía que actuó conforme a la normativa antes, durante y después del incidente.
Asimismo, Red Eléctrica destaca que el origen del apagón fue multifactorial, con causas como oscilaciones en el sistema, desconexiones de generación —incluido autoconsumo fotovoltaico— y un comportamiento insuficiente de parte de la generación convencional en el control de tensión.
El comunicado también subraya que simulaciones independientes recogidas en el informe apuntan a que una mayor absorción de potencia reactiva habría evitado el apagón.
Recomendaciones: más control y cambios regulatorios
El informe de Entso-e incluye un amplio conjunto de recomendaciones para reforzar la resiliencia del sistema eléctrico europeo.
Entre ellas, destaca la necesidad de implantar un control más exhaustivo sobre todas las instalaciones de generación, incluidas las de menor tamaño y el autoconsumo, especialmente en lo relativo a la tensión y el voltaje.
Además, se apunta a la necesidad de actualizar los marcos normativos para adaptarlos a un sistema cada vez más complejo y con mayor peso de las energías renovables.
El riesgo de que vuelva a ocurrir
Los expertos son claros: el apagón fue un evento excepcional, pero podría repetirse si no se aplican las medidas adecuadas.
“Sabemos lo que ocurrió y sabemos qué hay que hacer para que no vuelva a ocurrir”, señalan desde el panel de expertos.
Sin respuesta por ahora del sector energético
Por el momento, no hay una respuesta oficial por parte de las grandes compañías energéticas al contenido del informe europeo, que está siendo analizado por el sector.
El documento, elaborado por cerca de medio centenar de expertos de organismos europeos, reguladores y operadores de redes eléctricas, se perfila como la referencia clave para determinar futuras responsabilidades y orientar la evolución del sistema eléctrico en Europa.
