El Supremo da victoria parcial a Endesa por inversiones en la red eléctrica

El Tribunal Supremo ha dado a Endesa una victoria parcial en la Justicia al estimar parte de la demanda que la compañía presentó contra el Gobierno por la retribución de las inversiones realizadas en el mantenimiento de la red eléctrica durante 2017, 2018 y 2019. De los 98 millones de euros reclamados, Endesa recibirá 51 millones, mientras que el resto de las pretensiones ha sido rechazado. La resolución llega en un momento de alta tensión en el sector eléctrico y en pleno debate sobre la inversión en infraestructuras críticas.

Detalles de la sentencia del Tribunal Supremo

La Sala de lo Contencioso del Supremo ha anulado parcialmente los efectos de la orden ministerial TED/749/2022, que establecía la retribución de las distribuidoras por la construcción y conservación de la red eléctrica en 2017-2019, así como los incentivos y penalizaciones por pérdidas correspondientes a 2016.

El alto tribunal reconoció que se produjo un error en el cálculo de las subvenciones, ya que la Administración descontó en dos ocasiones ayudas públicas percibidas por Endesa. Esto redujo incorrectamente la inversión reconocida por la compañía, generando un incremento de aproximadamente 6,5 millones de euros en el valor de inversión.

Además, el Supremo consideró excesivo el recorte aplicado a los gastos de operación y mantenimiento de la red, conocidos como ROMLAE, que incluyen elementos no directamente asociados a activos eléctricos, como almacenes, vehículos o digitalización. Endesa había sufrido una penalización indebida de 44,15 millones de euros en este capítulo.

Rechazo de otras pretensiones de Endesa

Sin embargo, la sentencia también rechaza el resto de reclamaciones de Endesa, que ascendían a unos 47 millones de euros. Entre ellas se incluyen:

• Ajustes por bajas de instalaciones correspondientes a 2018 y 2019.

• Rechazo de las inversiones en curso declaradas en 2017 y justificadas mediante informes periciales.

El fallo tiene efectos limitados al caso de Endesa y no invalida de forma general el marco retributivo aprobado por el Gobierno, aunque se interpreta como un precedente para otras reclamaciones similares interpuestas por el resto de compañías eléctricas.

Un asunto que alerta al sector eléctrico

El modelo de retribución del mantenimiento de la red de distribución eléctrica, un negocio regulado y ajeno al mercado, se ha convertido en un foco recurrente de litigiosidad. Las grandes eléctricas cuestionan los criterios aplicados por el Gobierno y la CNMC para determinar los ingresos por mantenimiento, argumentando que sus inversiones han sido sistemáticamente infravaloradas.

Recientemente, la CNMC aprobó las circulares de distribución y transporte de electricidad para el periodo regulatorio 2026-2031, generando de nuevo malestar en las compañías por los ingresos asignados y la metodología utilizada.

Impacto y próximos pasos

La victoria parcial de Endesa llega en un contexto delicado, en el que Iberdrola, Endesa y Naturgy buscan respaldar sus reclamaciones sobre ingresos históricamente infravalorados. Aunque el Supremo no fija un plazo concreto para ejecutar la sentencia, la Administración deberá rehacer los cálculos y resolver la disputa, que pone de relieve las tensiones estructurales del sistema regulado.

Fuentes del sector advierten que la negativa a reconocer el total de los gastos podría desincentivar nuevas inversiones, afectando el funcionamiento seguro y eficiente del sistema eléctrico. Ni Endesa ni el Ministerio para la Transición Ecológica han querido hacer comentarios al respecto.

Implicaciones de la sentencia del Supremo para Endesa y el sector eléctrico

La resolución del Tribunal Supremo establece un precedente parcial para el sector eléctrico, mostrando que algunas reclamaciones históricas por inversiones en la red eléctrica pueden prosperar, aunque la Administración mantiene la capacidad de limitar las compensaciones.

El fallo subraya la necesidad de mayor claridad y previsibilidad en la retribución regulada del mantenimiento de la red, un aspecto crítico para la planificación financiera de las grandes compañías del sector. Asimismo, refuerza la importancia de que Endesa, Iberdrola y Naturgy evalúen cuidadosamente sus estrategias de inversión y litigio para garantizar que sus reclamaciones futuras estén fundamentadas y sean eficaces.

En definitiva, esta sentencia sirve como un indicador de cómo podrían resolverse demandas similares en el sector eléctrico, aportando transparencia y guía sobre los límites de la compensación regulada y el cálculo de inversiones reconocidas por la Administración.